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脫貧攻堅丨扶貧部門政策文件摘錄(三)

2019-06-15 17:47 來源:昭通新聞網

前言

為深入貫徹落實黨的十九大精神,堅決打贏全市脫貧攻堅戰,昭通市扶貧領導小組辦公室梳理了國家、省、市出臺的脫貧攻堅政策要點,供廣大干部群眾學習參考。收集整理難免有疏漏政策的適用以相關職能部門解釋為準。

扶貧部門政策文件摘錄

聚焦問題梳理,緊扣2017 年度各級扶貧開發成效考核、巡視反饋、第三方評估、督查檢查發現的致貧原因不準確、幫扶措施不精準、資金使用不精準等問題,全面梳理、合理把控,形成5 個清單:問題梳理精準到位,形成全面系統的問題清單;脫貧措施精準到位,形成準確全面的措施清單和項目清單; 干部配備精準到位,形成完整嚴格的責任清單;項目實施過程控制精準到位,形成實效清單和問題銷號清單;資金管理精準到位,形成運行嚴密的保障清單。

——中共昭通市委 昭通市人民政府關于印發《昭通市全面開展村村清、戶戶清行動切實扣好精準扶貧第二粒“扣子”工作方案》的通知(昭委通〔2018〕3號 ),發文單位: 中共昭通市委 昭通市人民政府,發文時間:2018 年7 月2 日。

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村級脫貧攻堅檔案整理要點:職責分工。村級脫貧攻堅檔案資料應由縣級檔案管理部門負責指導, 縣級扶貧部門、鄉鎮脫貧攻堅管理機構和村民委員會負責整理歸檔,貧困村村民委員會對村級脫貧攻堅檔案真實性、有效性、完整性負責,并負責檔案移交前的保管工作,駐村扶貧工作隊負責配合村民委員會收集整理歸檔自2014 年5 月以來村級扶貧工作開展的相關檔案資料;歸檔要求。村級脫貧攻堅檔案歸檔資料應當真實有效、信息完整、字跡工整、數字準確、圖樣清晰,簽字蓋章、落款日期等具有法律效力的標識應完整齊備,書寫、印制、存儲檔案資料的載體應符合檔案保護相關要求。歸檔文件應為原件,需以復制件歸檔的,應由整理人或立卷人核準, 并說明理由,注明原件存放處。脫貧攻堅檔案歸檔資料中涉及國家秘密、個人隱私及法律規定不宜公開的內容,歸檔時應按國家有關法規注明。歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項目填寫,應使用藍黑墨水或碳素墨水鋼筆;脫貧攻堅檔案目錄一律使用A4 規格紙張打印;電子檔案管理。使用計算機辦理脫貧攻堅檔案所形成的電子文件,應當與紙質文件一并歸檔,歸檔要求參照《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894-2002) 和《昭通市檔案局關于轉發云南省檔案局關于印發云南省文書類電子檔案移交與接收試行辦法的通知》的通知(昭市檔發〔2012〕17 號) 文件規定辦理;檔案保管期限。脫貧攻堅檔案的保管期限分為永久和定期,定期一般分為30 年、10 年。具體劃分標準按照《昭通市脫貧攻堅文件材料歸檔范圍和保管期限表》執行;檔案分類。村級脫貧攻堅檔案中涉及的相關資料,應真實有效,貧困戶“一戶一檔”要與村級綜合管理類、項目管理類、精準扶貧類、特殊載體類檔案資料相互印證。

——昭通市扶貧開發領導小組關于印發《昭通市脫貧攻堅村級檔案整理歸檔細則(試行)》的通知(昭扶字〔2016〕19 號)發文單位:昭通市扶貧開發領導小組印發,發文時間:2016 年8 月12 日。

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緊扣“兩不愁、三保障”標準,對全市所有農戶進行全面摸底調查,查清年人均純收入2952 元以下(以2010 年2300 元不變價計算)、安全住房無保障、因學致貧、因病致貧的對象,徹底摸清家底;按照建檔立卡貧困戶脫貧的6 條標準(貧困戶人均純收入穩定超過國家扶貧標準、有安全穩固住房、適齡青少年就學得到保障、基本醫療有保障、社會養老有保障、享受扶貧政策資金項目幫扶),對建檔立卡貧困戶開展全面調查核實,確保錯評率、漏評率、漏退率、錯退率4 個指標為零。

——《中共昭通市委辦公室關于印發< 昭通市深入開展貧困人口精準識別摸底調查工作方案> 的通知》(昭辦通〔2017〕29 號)發文單位:中共昭通市委辦公室,發文時間:2017 年5 月16 日。

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堅決做到“三個防止”(防止層層加碼,防止形式主義,防止忽視貧困群眾主體作用);針對主要目標任務設置考核指標,注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可,規范退出考核方式和程序,充分發揮社會監督作用;檔案歸檔資料真實有效、信息完整、數字準確、圖樣清晰,簽字蓋章、落款日期等具有法律效力的標識應完整齊備,書寫、印制、存儲檔案資料的載體應符合要求;搬遷對象是“一方水土養不起一方人”6 類區域的建檔立卡貧困人口, 以及整村整寨同步搬遷的非建檔立卡貧困人口。建檔立卡搬遷人口人均住房面積不超過25 平方米,并根據家庭實際人口,按照50、75、100、125、150 平方米等戶型進行設計和建設,最大戶型面積不超過150 平方米(即6 人及以上戶),其中,單人單戶和2 人戶安置住房可采取集中建設公寓、與養老院共建等方式解決。同步搬遷戶住房面積標準,各縣區可根據當地居民生產生活習慣,結合地方財力和農戶自籌能力自行確定,但要堅決防止盲目擴大住房面積。

——中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室關于印發《昭通市脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》等3 個通知(昭辦通〔2017〕4 號)發文單位: 中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室,發文時間:2017 年4 月1 日

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精準對接脫貧攻堅發展規劃,精準扶持易地扶貧搬遷(已開工建設的安置點,市農發行應先按安置點20% 及以上投資總額支付工程預付款,再補充完善手續),精準扶持特色產業發展(推廣運用好“五萬元以下、三年期以內、免抵押免擔保、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸政策, 大力推動特色農經、山地牧業、淡水養魚、高效林業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等特色產業發展,實現每個貧困村都有2—3 個增收產業,每戶貧困戶都能參與其中1—2 個產業發展項目,確保建檔立卡貧困戶實現穩定增收、穩定脫貧)、精準扶持農村新型市場主體發展、精準對接脫貧攻堅保險需求、精準扶持貧困人口就業就學、精準對接重點項目建設需求。

——昭通市扶貧開發領導小組關于印發《昭通市金融支持精準扶貧實施方案》的通知(昭扶字〔2017〕1 號) 發文單位:昭通市扶貧開發領導小組印發,發文時間:2017 年1 月3 日。

來源:昭通市扶貧領導小組辦公室

主編:彭念敏   責任編輯:聶學虎
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